企业应将批准的年度成本计划，结合内部经济责任制，分解下达到各职能部门和所属内部独立核算单位，并落实到基层。内部独立核算单位要编制年度、季度、月份成本计划和降低成本措施计划。单位工程开工前，要编制施工预算。并与施工图预算进行对比，制定单位工程降低成本计划。企业内部的年度、季度、月份成本计划和降低成本措施计划的编制办法和审批程序，由企业主管部门或其授权单位制定。
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成本计划的编制依据包括: 1:投标报价文件; 2:企业定额、施工预算; 3:施工组织设计或施工方案; 4:人工、材料、机械台班的市场价、 5:企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格。
成本计划是企业生产经营总预算的一部分，它以货币形式规定企业在计划期内产品生产耗费和各种产品的成本水平以及相应的成本降低水平和为此采取的主要措施的书面方案。成本计划属于成本的事前管理，是企业生产经营管理的重要组成部分，通过对成本的计划与控制，分析实际成本与计划成本之间的差异，指出有待加强控制和改进的领域，达到评价有关部门的业绩，增产节约，从而促进企业发展的目的。企业的整体预算从销售预算开始，最终流向预计收益表和预计现金流量表，而成本计划是主要的中间环节。所以做好成本计划对企业的经营管理有重要的意义
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