我国《刑事诉讼法》第一百零八条任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。 第一百一十条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 第一百一十一条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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刑事案件不立案，主要分为两种情形。一种是：没有犯罪事实。一种是：犯罪情节显著轻微或依据刑法无需追究刑事责任。第一种情形：没有犯罪事实：有可能是以下三种情况之一 (1)、危害社会的行为没有发生 (2)、危害社会的行为没有达到犯罪程度，即没有触犯法律 (3)、犯罪事实没有证据证明第二种情形：犯罪情节显著轻微，依据《刑法》不需要追究刑事责任，或者具有《刑诉法》15条规定情形，依法不追究刑事责任的，具体包括： (一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的; (二)犯罪已过追诉时效期限的; (三)经特赦令免除刑罚的; (四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的; (五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的; (六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
对于刑法不予立案的依据是如果认为没有犯罪事实的或者是犯罪事实比较轻微的或者是在材料不充沛的情况下是不予立案的。同时如果不予立案此时原因是要通知控告人的，但如果控告人不服或者而是对结果有异议是可以申请复议的。
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