欠别人钱，债权人委托他人来收款，没有委托书也没有借条，可以拒绝还款。借条是指借个人或公家的现金或物品时写给对方的条子，就是借条。钱物归还后，打条人收回条子，即作废或撕毁。它是一种凭证性文书。通常用于日常生活以及商业管理方面。从法律的角度看，借条是表明债权债务关系的书面凭证，一般由债务人书写并签章，表明债务人已经欠下债权人借条注明金额的债务。委托他人代表自己行使自己的合法权益，委托人在行使权力时需出具委托人的法律文书。而委托人不得以任何理由反悔委托事项。被委托人如果做出违背国家法律的任何权益，委托人有权终止委托协议，在委托人的委托书上的合法权益内，被委托人行使的全部职责和责任都将由委托人承担，被委托人不承担任何法律责任。
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没有借条能到法院起诉，但是没有借条可能会影响到诉讼结果。在没有借条的情况下，出借人可以通过借贷双方就借款沟通的短信记录、微信或其他聊天软件的聊天记录、通话录音、银行转账凭证、证人证言等证据证明借款关系的存在。根据相关规定，出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
不需要报警，应该向法院起诉。欠款不还是经济纠纷案，不属于公安机关管辖范围，报警了警察也不会管。 要搜集和保留真实的证据，没有借条，可以搜集其他证据，比如还款协议、银行转账回单、当时借款在场的见证人等，经多次催讨无效的话，就要在法定的诉讼时效三年内向法院起诉处理。
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