（一）没有建设规划的村庄，村委会（居委会）必须预先编制村庄建设规划。（二）申请建房村民向所在村委会（居委会）提出建房申请，并提供户籍关系、家庭成员情况、现有住房状况等材料，必要时确认四邻。（三）村民建房申请经村委会（居委会）集体讨论、张榜公布无异议后，村委会（居委会）签署意见，报所在的街办（乡、镇）进行初审。（四）所在地街办（乡、镇）对建房申请人所提供的用地批准文件或宅基地使用证、村委会（居委会）审核意见、设计图纸或选用的标准图集、通用图集等相关资料进行初审，初审合格出具意见，由申请人报区规划分局审核；区规划分局审核通过后，发放《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，报区建设行政主管部门进行施工许可审核。（五）区建设行政主管部门对街办（乡、镇）初审意见及相关资料进行审核，出具同意开工意见并指派专人到现场放线后，申请人方可开工建设。（六）区行政执法分局和村委会（居委会）对村民建房进行备案管理和监督检查。
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农村宅基地由乡、县土地管理局管理审批。农村新旧宅基地均应由县级人民政府土地管理部门登记造册； 由县级人民政府发给《集体土地建设用地使用证》，并按国家规定缴纳土地使用登记费，确认使用权。
宅基地老房是可以翻建的，但是要符合以下几个条件： 1.翻建新房需要经过当地审批 随着相关宅基地规定的出台，农村不管是新建还是翻建新房都必须要经过当地有关部门的审批，也就是镇上，审批经过之后，才能在自己家里的宅基地建设房屋。 2.所建设的房屋不得超过规定标准 根据相关规定，翻建房屋不得超过规定的三层以上，并且总高度不能超过13.2米，这主要是考虑到农村建设高层建筑很多建筑队没有资质，建设的楼房不标准，存在安全隐患，村里自然也不会同意。
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