诈骗的定义是，以非法占有他人财物为主观目的，使用了虚构事实或捏造事实的方式，骗取受害人信任，诈骗受害人财物，数额达到3000至1万以上，构成诈骗罪的数额较大如果对方不符合这种情形，不属于诈骗。现在看，对方承认借款的客观存在，并且还谢了欠条，那么应当只能认定为民间借贷。你应当先行按照《中华人民共和国民事诉讼法》216、217条，向当地人民法院申请发布支付令，先行在法律层面，确认你们之间的债权债务关系客观存在，合法有效。如果对方下落不明，法院会适用公告送达的方式，实现你的司法程序启动待法院下达支付令之后，如果对方还有其他动产或不动产，你可以使用支付令执行其财产即便对方已经没有财产，那么在法律角度已经确认了你们之间的债权债务关系，你可以在找到对方后，要求对方分期偿还，且如果对方不积极履行督促其偿还债务的支付令或判决，在你申请强制执行后，执行法官会给其姓名和身份证号码登上法院的“被执行失信人黑名单”，到时候他会举步维艰的，有利于执行你的支付令或判决，所以还是先行走司法程序
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借钱不还有借条可与对方协商，如对方仍拒绝还款，可起诉解决。采取诉讼的方式应写好起诉书、准备好借据、转账记录等证据材料，提交法院。经审查立案后，法院一般支持债权人请求，判决对方还钱。如找不到人，可公告送达，缺席判决。胜诉后对方不付款的，申请法院强制执行。
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