民事：谁主张谁举证。 行政：原则上由被告承担证明责任。 刑事：由公诉人或者自诉人承担证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定：“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。
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行政赔偿诉讼中的举证责任倒置，由被告方举证。但损害事实存在，违法行为与损害后果之间的因果关系，损害大小等都是原告应当承担举证责任的地方，在一并和单独提起的行政赔偿诉讼中，原告均应举证说明。
由作为被告的行政主体负举证责任。但下列事项原告承担举证责任： 1.证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外。 2.在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实。 3.在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因被诉行为侵害而造成损害的事实。 4.其他应当由原告承担举证责任的事项。
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