拘役与刑事拘留、行政拘留、民事拘留虽然都是短期剥夺自由的强制方法,但它们之间存在着明显的区别: (1)性质不同。拘役是刑罚方法;刑事拘留是刑事诉讼中的一种强制措施;行政拘留属于治安行政处罚;民事拘留属于司法行政性质的处理,是民事诉讼中的一种强制措施。 (2)适用的对象不同。拘役适用于犯罪分子;刑事拘留适用于《刑事诉讼法》第61条规定的七种情形之一的现行犯或者重大嫌疑分子;行政拘留适用于违反治安管、,尚未达到犯罪程度的行为人;民事拘留适用于具有《民事诉讼法》第102条规定的六种行为之一,但又不构成犯罪的民事诉讼参与人或其他人。 (3)适用的机关不同。拘役和民事拘留均由法院适用,而刑事拘留和行政拘留则由公安机关适用依据的法律不同。拘役的适用以刑法为依据;刑事拘留的适用以刑事诉讼法和逮捕拘留条例为依据;行政拘留的适用以治安管理处罚条例为依据;民事拘留的适用以民事诉讼法为依据。 (4)期限不同。拘役的期限为1个月以上6个月以下;刑事拘留的期限最多延长至30日;行政拘留的期限为1日以上15日以下;民事拘留的期限为15日以下。拘役主要适用于罪行较轻、但仍需短期关押改造的犯罪分子。实践证明,对于这些罪行较轻的犯罪分子,如果不剥夺其短期自由,就不足以惩戒犯罪,如果判处有期徒刑又嫌过重,适用拘役能够收到较好的效果。
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区别在于: 1、两者适用的对象不一样,行政拘留的对象是一般违法行为的人; 2、二者的法律性质也有所不一样。刑事拘留没有惩罚性,行政拘留是具有处罚性; 3、二者的目的有所不同。刑事拘留主要是保证刑事诉讼的顺利进行,行政拘留主要是进行处罚和教育; 4、二者的羁押的时间期限不一样,行政拘留的最长的期限是20天。
尽管行政拘留与刑事拘留仅有二字之差,其内涵却完全不同。刑事拘留规定于《刑事诉讼法》中,与拘传、取保候审、监视居住、逮捕一样,都是刑事强制措施,其目的在于保证刑事诉讼的程序正常进行。在以下七种情况下,公安机关可以对现行犯或者重大嫌疑分子进行先行拘留:①正在预备、实行犯罪或者犯罪后即时被发现的;②被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;③在身边或者住处发现有犯罪证据的;④犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;⑤有毁灭、伪造证据或者串供可能的;⑥不讲真实姓名、住址、身份不明的;⑦有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。而行政拘留是依据《行政处罚法》、《治安管理处罚法》等法律法规来实施的,其目的在于教育违反治安管理规定的人,是具有处罚性质的。
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