因为新计划生育法启动，即为政策落地，之后出生的二胎均属合法生育；之前的仍按照原条例处理，缴纳相应的罚款。 如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，该当事人应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。这是因为虽说目前已实施两孩政策，但当事人的生育行为如果是违反了当时的生育政策，还得接受处理，不会因为目前实施两孩政策了，当时的违法生育子女的行为就变成了合法。 国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。
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计划生育政策是一国政府在人口领域内对人口婚、育行为进行客观指导的具体措施。计划生育政策的宗旨是，使人们的婚、育行为纳人有计划的轨道。可以是鼓励生育的计划生育政策，也可以是控制生育的计划生育政策。一国究竟采取哪一种政策，是根据本国的具体情况来确定的，中国推行的是控制生育的计划生育政策。
推出了“新人口政策”，把人口政策的重点从对人口数量的控制转移到了对人口质量的关注上。 从2004年起，韩国正式推出鼓励生育政策，为新婚夫妻提供住房、育儿、医疗、税收等方面的补贴和优惠。
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