有借条向法院起诉被告，法院的电话说联系不上被告，你可以申请公告送达。借条是指借个人或公家的现金或物品时写给对方的条子，就是借条。钱物归还后，打条人收回条子，即作废或撕毁。它是一种凭证性文书。通常用于日常生活以及商业管理方面。从法律的角度看，借条是表明债权债务关系的书面凭证，一般由债务人书写并签章，表明债务人已经欠下债权人借条注明金额的债务。《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
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配偶下落不明，当事人可提起离婚诉讼。一方起诉离婚，如果联系不上对方的，可由法院进行公告送达。公告期满后，可由法院对被告进行缺席审理和判决，再通行公告的方式送达判决书。 如果被告下落不明，人民法院对下落不明人用公告送达诉讼文书，可以向人民法院申请宣告下落不明人死亡。人民法院依法宣告下落不明人死亡后，其婚姻关系也在宣告之日自行解除。
如果起诉至法院联系不到对方的，法院会采取公告送达的方式，通知对方诉讼信息、开庭时间等；如果开庭后，对方没有到庭的，人民法院会通过传票传唤对方，若是对方没有正当理由拒不到庭的，法院会作缺席判决。根据县关法律规定，被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，人民法院有权冻结、扣划。
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