以下是债权人申请破产的实质条件： 破产法第7条第2款规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。” 在这里，法律对债权人申请的实质条件只规定了“债务人不能清偿到期债务”，这并不意味着在债权人申请的情况下，破产原因的事实构成只有一项，法律之所以这样规定，是因为债务人“资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”的事实属于企业内部情况，债权人通常无法确知，因而不应要求债权人在提出破产申请时加以证明。如果债务人确实不具备破产法第2条规定的破产原因所要求的其他事实，人民法院受理破产申请后至破产宣告前经审查发现后，可以裁定驳回申请。
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需要。判定破产申请是否具备法律规定的破产申请实质条件的工作程序是实质审查。实质审查的内容就是破产原因的存在与否。破产原因的存在是一个事实问题，对这种事实的确定通常需要一个调查和证明的过程，而这个过程只能在破产程序开始以后才能进行。
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