根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》规定，“中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。 在国内的一方，可直接参与诉讼，也可聘请委托代理人，但本人应当出庭，在国外的一方，如不能回国参加诉讼，应以特别授权的方式委托代理人参加诉讼，其特别授权的委托代理手续、身份证件及其它法律文书均需中国驻当地使领馆进行公证，除此之外，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，当事人向人民法院提供的证据系在中华人民共和国领域外形成的，该证据应当经所在国公证机关予以证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆予以认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。 因此，起诉应该没有问题，但送达会非常复杂。
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如果一方不能回国，那么无论双方同意离婚与否，都必须向法院提起离婚诉讼。在国外的一方可以委托其在中国的律师代理出庭应诉，但必须提供完整的符合法律规范要求的相关书面材料。
涉外离婚诉讼，是指离婚的当事人一方或双方是外国人、无国籍人、或者他们之间婚姻法律关系的发生、变更、消灭的法律事实存在于国外，当事人一方或双方向我国法院提起的诉讼。通俗地说，向我国法院提起的诉讼要求离婚的当事人，只要有一方是外国人、无国籍人，包括港、澳、台，或者是在非我国登记结婚的，均属涉外离婚诉讼。
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