自然人和单位都可以成为非法持有伪造的发票罪的主体，主要包括以下四个方面： 一是利用假发票偷逃税款的单位和个人。部分企业经营者为了获取高利润，通过偷逃税款来降低成本，于是就通过从地下市场购买假发票来虚列企业开支的方式来降低缴纳企业所得税等税种的纳税数额。如果购买假发票的数额较大，又没有构成逃税罪（偷逃税款的数额未达到应缴税款的10%），就构成了持有伪造的发票罪。 二是利用假发票列支非法支出的单位和个人。一些企事业在日常活动中存在着商业贿赂等无法取得发票的非法支出，就通过购买假发票的方式在会计核算中列支这些非法支出，实现账目平衡。 三是利用假发票来挪用、侵占单位资金的业务人员。一些业务人员通过购买假发票，向单位虚报支出，骗取、侵占单位资金。 四是利用假发票来套取财政资金的机关和事业单位。一些单位通过购买假发票入账等方式违规建立小金库，套取财政资金，进行发放职工补贴等违法违纪活动。
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持有伪造的发票罪的构成要件： (1)客体要件持有伪造的发票罪为复杂客体，主要包括国家的发票管理制度和税收征管制度。 (2)客观要件非法持有伪造的发票罪的客观方面表现为明知是伪造的发票而故意持有，数量较大的行为。持有，是指行为人实际支配、控制数量较大的假发票的一种持续状态，既可以随身携带、放置或藏匿在某一地点，也可以委托他人保管，只要在行为人控制之下即可。 (3)主体要件自然人和单位都可以成为非法持有伪造的发票罪的主体，主要包括以下四个方面：一是利用假发票偷逃税款的单位和个人。二是利用假发票列支非法支出的单位和个人。三是利用假发票来挪用、侵占单位资金的业务人员。四是利用假发票来套取财政资金的机关和事业单位。 (4)主观要件持有伪造发票的犯罪为直接故意，即行为人明知是伪造的发票而持有。间接故意和过失不能构成本罪。
持有伪造的发票罪是指明知是伪造的发票而持有，并且数量较大的行为。持有伪造的发票罪是指明知是伪造的发票而持有，并且数量较大的行为。根据刑法规定，犯本罪的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;数量巨大的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯该罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
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