当双方离婚时，关于办理独生子女证不可以领证的情况： （1）照顾生育第二个孩子的； （2）子女留在本市，父母双方在国外期间的； （3）未婚生育后不再结婚的； （4）单身（包括离婚者）收养孩子的； （5）孩子均已死亡的； （6）再婚夫妻一方原已生育过两个孩子，离婚时各抚养一个，又与初婚或从未生育过孩子的一方结婚，现家庭只有一个孩子的（〈细则〉施行前[1990年10月11日]已经领证的，可换证并继续享受）。 对于大部分省市，领取第二胎指标还是非常困难，细则执行上要根据内容。
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办理了独生子女证，还是可以生二胎的，只是不再享有独生子女的政策待遇。我国现在提倡的是可以生育两个子女的，只要是符合法律、法规规定条件的，都是可以要求安排再生育子女，其具体的办法是由各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定的。因此只要符合法律规定，即使办理了独生子女证，也是可以生二胎的。
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