具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即指行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。对抽象行政行为与具体行政行为的区分对行政诉讼的实践有重大意义，它不仅关系到法院对行政机关的监督范围与幅度，也涉及到对行政管理相对人合法权益的保护力度。如果不服从，该行为可以强制执行或者申请人民法院强制执行。具体行政行为是外部性处理，具体行政行为不包括行政机构内部之间的行政关系。行政复议，是上级机关B，对下级机关A的行政处罚的复议，其对象是下级机关A所做出的行政处罚，而并非特定公民、法人等的权利义务，因此不能视为具体行政行为。
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先行政复议后行政诉讼是指，在某些案件情况下，必须先申请行政复议才可以提起行政诉讼，也叫复议前置。复议前置的案件包括对已经依法取得的土地、矿藏、水流等自然资源的所有权或者使用权不服或者对勘定、调整或者征收土地的决定不服等情形。
行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。 对于行政机关来说，行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式；对于行政相对人来说，行政复议是对其被侵犯的权益的一种救济手段或途径。
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