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第一是“托底层”。主要是通过最低生活保障、医疗救助、农村“五保”等制度对城乡的贫困家庭和居民给予社会救助,通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾。所需资金全部由政府支出。 第二是“主干层”。主要是通过实施权利与义务相联系的社会保险制度,为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障。政府强制或引导社会保险制度实施,并承担必要的财政责任。 第三是“补充层”。国家鼓励和引导用人单位根据条件,建立企业年金、职业年金和补充医疗保险制度,发展商业保险,以满足不同社会成员的保障需求。
养老保险一共分为四个档次,最低档、一档、二档、三档。根据参保人自主自愿原则,无论是选择哪一个档次,只要连续缴纳15年并且达到了国家规定的退休年龄,就可以领取养老金。最低档不得缴纳低于职工月平均工资的40%,一档不低于60%,二档不低于80%,三档不低于100%。也可以选择个人缴费缴纳养老保险。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900老金。
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