一胎和二胎的关系，就在于该母体怀孕或生育的次数。 “二孩”，指的是第二个孩子，是生育子女的个数。二孩，即为该夫妻生育的第二个子女。 在日常生活中，习惯性地对育龄妇女第一次怀孕后生育的，被称为生育了第一胎；第二次怀孕生育的，就成了第二胎。 在现行计划生育法律法规中，精确地直接指向是“第一孩”、“第二孩”，而不称为“第一胎”、“第二胎”，其原因就在于一胎生下的不仅仅是一个孩子，也有可能生育出两个或三个甚至更多的孩子。因此，联系到目前实施的“一对夫妻可生育两个孩子”的新政策，准确地说，这叫“两孩政策”而并非“两胎政策”。
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新条例提出，提倡一对夫妻生育两个子女，符合法律和本条例规定条件的公民，经批准可以再生育子女。其中明确了六种符合条件的情形，经批准可以再生育子女： (一)夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的； (二)夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的； (三)再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的； (四)再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的； (五)再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的； (六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。
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