1、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。2、《天津市城乡规划条例》第五十三条、第五十四条、第五十八条、第六十三条。四、申请该行政许可事项应具备的条件（一）建筑工程1、审定修建性详细规划或总平面设计方案；2、审定建设工程设计方案；3、取得土地权属文件。应提交的全部申请材料目录（一）建筑工程（含永久性建筑、临时性建筑和维修工程）1、建设工程规划许可证申报表（建筑物）；2、与规划管理相关的施工图（一式4份及电子文件）；3、具有相应测绘资质单位出具的建设工程规划放线测量技术报告（含电子文件）；4、使用土地有关证明文件；5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；6、其他需要提供的材料（涉及消防、人防、配套、地名等法律、法规规定的一项或多项审核意见）。办理程序1、窗口预审受理；2、承办部门现场踏勘，提出初审意见；3、会审审定，作出决定；4、同意的，办理档案预登记手续，核发建设工程规划许可证；不同意的，核发通知书。
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建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。具体而言，《建设工程规划许可证》要包括下列内容：⑴许可证编号；⑵发证机关名称和发证日期；⑶用地单位；⑷用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型；⑸计容积率面积及各分类面积；⑹附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。城市规划区内各类建设项目，包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理《建设工程规划许可证》。
建设工程不能适用留置权，留置权仅仅适用于动产，不适用于不动产。留置权，是指债权人因合法手段占有债务人的财物，在由此产生的债权未得到清偿以前留置该项财物并在超过一定期限仍未得到清偿时依法变卖留置财物，从价款中优先受偿的权利。
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