居民委员会、村民委员会发现辖区内电梯生产、使用单位存在电梯安全事故隐患或者违法行为时，应及时向所在地电梯安全监督管理部门等负有安全监督管理职责的部门报告，协助政府有关部门进行监督检查。有关部门接到报告后，对属于本部门职责范围的，应当及时处理;不属于本部门职责范围的，应当及时转交有权处理的部门，并将转交情况告知报告单位。
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需要具体情况具体分析。乘客违规使用电梯，造成电梯事故，由乘客个人负责；电梯存在质量问题，应该由电梯的生产厂家负责；电梯因管理不当、保养不到位，由物业公司已经维保单位负责。
特种设备属于共有的共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行规定的特种设备使用单位的义务，承担相应责任。对于住宅电梯全体业主是电梯的产权共有人，物业公司进行管理并承担相应责任。
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