根据《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》的相关规定，“新农合”的参保人员，是农民（农业户口性质），并且以家庭为单位参保，“非农业”户口性质的人员，不能参保。《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》： (一)自愿参加，多方筹资。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，遵守有关规章制度，按时足额缴纳合作医疗经费；乡(镇)、村集体要给予资金扶持；中央和地方各级财政每年要安排一定专项资金予以支持。
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农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度旨在减轻农民因疾病带来的经济负担，提高农民健康水平。
不能。服刑人员户口随服刑人员一起到服刑地，服刑释放后凭释放证回原户籍所在地派出所上户口。有户口的村民才可以办理交纳新农合医疗保险。参加办理新农合医疗保险必须提供户口本、身份证、照片等，服刑人员户口迁移走了，因此是不能的。医疗过失造成患者损害的，应当属于医疗事故，医疗机构应当对患者赔偿医疗费，患者不用承担医疗费，但原发病的医疗费用应当由患者承担。
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