商品房预售中具有较大的风险和投机性，政府主管部门必须加强管理，保障商品房预购人的合法利益，防止开发商挪用商品房预售资金等情况发生，从而避免“烂尾楼”的出现。因此，进行商品房预售的开发企业必须符合法律、法规的规定： 1、已经交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书，这是从事房地产开发和房地产交易的前提条件。 2、在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持相关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，经核实后获得建设工程规划许可证和施工许可证。 3、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。这样的规定主要在于防止“炒卖地皮”，抑制房地产投机行为的消极作用，也便于主管部门的监督管理。 4、房产开发企业满足上述条件后，可向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。房地产开发商只有全部符合以上条件，才能向预购人即消费者预售商品房。违反者，由县级人民政府房地产管理部门依法处理，责令停止预售活动，没收违法所得，并可处以罚款。
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商品房预售应当符合下列条件： (一)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书； (二)持有建设工程规划许可证和施工许可证； (三)按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
开发商进行商品房预售，应当符合以下条件：已交付全部土地使用权出让金取得土地使用权证书；持有建设工程规划许可证，预售所得款项必须用于有关的工程建设；已签订预售合同，合同已报房产管理部门和土地管理部门登记备案。
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