一胎和二胎的关系，就在于该母体怀孕或生育的次数。 “二孩”，指的是第二个孩子，是生育子女的个数。二孩，即为该夫妻生育的第二个子女。 在日常生活中，习惯性地对育龄妇女第一次怀孕后生育的，被称为生育了第一胎；第二次怀孕生育的，就成了第二胎。 在现行计划生育法律法规中，精确地直接指向是“第一孩”、“第二孩”，而不称为“第一胎”、“第二胎”，其原因就在于一胎生下的不仅仅是一个孩子，也有可能生育出两个或三个甚至更多的孩子。因此，联系到目前实施的“一对夫妻可生育两个孩子”的新政策，准确地说，这叫“两孩政策”而并非“两胎政策”。
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为了积极应对人口老龄化，国家提倡一对夫妻生育两个子女。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。
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