科学划分事业单位类别1．清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。2．划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。3．细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。
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可划分为调整性规范和保护性规范；按照其在法律调整过程中执行的特殊使命，可把专门化规范划分为一般性规范、定义性规范、宜言性规定、冲突性规范；按照调整性规范确定主体权利、义务的方式的不同，可划分为义务性规范，禁止性规范和授权性规范、按照是否允许当事人之前协商确定权利义务或者按照规范的强制性程序的不同，可划分为强制性规范和任意性规范；按照规范中假定、处理、制裁各个因素的确定性程度的不同，可划分为绝对确定性规范、相对确定性规范和非确定性规范。其中相对确定性规范又可根据主管机关自由裁量的限度，分为情况性的规范，必择其一的规范和任选的规范。在一种情况下，规范指适用另一规范，这种规范叫准用性规范；另一种情况规范只指出供适用的规范由什么机关制定，叫做委任性规范。
规划许可豁免清单如下： 1、既有住宅增设电梯规划方案由区住建部门组织联合审查并出具联合审查意见，免于办理； 2、既有住宅小区、旧商业、旧厂房、旧办公等不涉及建设建筑物、构筑物及不降低绿地率、不随意砍伐树木的更新项目，如新增或更新消防水源和消防设施，新设体育锻炼器材和小区公共信息发布牌，更新停车棚、已建停车设施智能化更新等，免于办理； 3、在公园内单独建设非经营性的，用于休憩的亭、台、廊、榭、景观水池、无上盖游泳池、雕塑（不包括总体高度超过10米或基座设计为碑式、座式的大型城市雕塑）等园林小品、内部道路、步行桥（涵）、儿童游乐设施等建（构）筑物及设施（大门及公厕除外），无需办理。
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