拘留是指将对象拘禁限制，但拘留不一定需要法院命令，警察机关亦有拘留权，但各国允许拘留的总时间长度不一，有些国家甚至于可以无限期的拘留对象。被拘留人在拘留期间不涉及剥夺政治权利的问题，原来享有选举权和被选举权的人，仍然享有选举权和被选举权。对县级以上人大代表裁决拘留处罚的，根据公安部规定，应当在执行前向本级人大常委会报告备案。
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1.罪行性质轻、危害小。我国刑法分则规定可以适用管制的犯罪主要集中在妨害社会管理秩序罪和妨害婚姻家庭罪中， 这些犯罪的共同特点是罪行性质不十分严重，社会危害性较小。 2.人身危险性较小。管制并不剥夺犯罪人的人身自由，只是在一定程度上限制其人身自由， 所以，适用管制刑的犯罪分子必须是人身危险性较小者，如果犯罪的人身危险性很大，管制将难以达到预防犯罪的目的。
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