简单理解限房价、限地价的“两限”。保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%;土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格而言，是适中的、能够适应中低收入家庭的承受能力适用性是指在住房设计、单套面积设定及其建筑标准上强调住房的实用效果。经济适用住房的价格按建设成本确定。建设成本包括征地折让费、勘察设计及前期工程费、建安费、小区内基础设施配套建设费、贷款利息、税金、1%~3%的管理费。经济适用房以微利价出售。只售不租。其成本价由7项因素（征地折迁费、勘察设计费、配套费、建安费、管理费。贷款利息、5%以内的利润）构成。出售经济适用房实行政府指导价其售价由市、县人民政府根据以上几项因素综合确定。并定期公布不得擅自提价销售。
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经济适用房和商品房的区别如下：建设目的不同。经济适用房的目的是解决低收入家庭的住房困难，商品房的目的是盈利；定价不同。经济适用房的价格会受到政府政策的引导，而商品房的价格一般由开发商自己决定；购房资格不同。经济适用房要经过审查，商品房不用；产权限制不同。经济适用房的产权会受限，而商品房不受限。
经济适用房与商品房的区别包括。 1、定价原则不同。经济适用房实行政府指导定价，而商品房的价格则由市场决定。 2、销售对象不同。经济适用房主要是针对中低收人家庭，而商品房的销售对象是不特定的。 3、房屋再交易限制不同。经济适用房再交易所受到的限制要比商品房买卖严格。 4、物业费不同。经济适用房物业管理费用的收取标准由政府控制。商品房的物业小区管理收费则按照政府指导价，依照市场变化自行调节。
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