根据《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： （一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的； （二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； （三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的； （四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的； （五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的； （六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。 因此，使用手机电话、短信骚扰他人生活，其行为违反了《治安管理处罚法》第42条5项的规定，涉嫌干扰他人正常生活，你报案后公安机关就应该给予行为人治安行政处罚。
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所谓的恐吓威胁罪，我国现行法律没有规定此罪。只是存在恐吓威胁行为，可以根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定进行处理。有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： (一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的; (二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，等等。
恐吓他人情节严重的是可能构成犯罪的，在我国《中华人民共和国刑法》第二百九十三条寻衅滋事罪的行为规定中就有恐吓他人一规定，因此恐吓他人是可能构成寻衅滋事罪的，可依法判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
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