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1、能。有酌定不起诉，法定不起诉和存疑不起诉三种。 2、不起诉不等同于无罪。免于起诉（即不起诉）是人民检察院对自己侦查终结的案件或公安机关侦查终结的案件，经审查认为被告人的行为虽已构成犯罪，但依法不需要判处刑罚或应当免除刑罚所做的免予追究刑事责任的处理决定。
不认罪检察院能起诉。认不认罪不是起诉的必然条件。在检察院做笔录的时候不认罪但是证据只要充分依然可以起诉，当事人不认罪再加上司法部门提交的这些证据确实不够充分，那检察机关就不能够作出定罪甚至是起诉的决定，在不认罪的情况下还是需要在证据链条上去进行侦查和补充的。
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