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不能认定为犯罪就是没有犯罪吗 不能认定为犯罪可以理解为没有犯罪，但不一定代表该行为不违法。切危害国家主权、侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的民主权利和其他权利，以及其他危害社会等行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。
报案笔录是立案前的一个程序，还不是正式立案。 公安机关会根据报警人反映的情况，依法审查、如果符合刑事立案的标准，才会立案处理。依据相关规定，立案必须具备三个条件： 1、有犯罪事实存在。这是立案的首要条件。 2、犯罪嫌疑人的行为依法需追究刑事责任。 3、属于该公安机关管辖的范围。
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