14周岁以下公民不承担刑事责任，也不负担行政责任。 《刑法》第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、qiag奸、抢jie、fa卖毒品、放火、bao炸、投du罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。 《治安管理处罚法》第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
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未满14岁不承担任何刑事责任，只能由当地公安机关、政府、监护人说服教育。根据我国刑法的规定，不满十四周岁是无责任能力年龄阶段。因此，不满十四周岁的人不管实施何种法益侵害行为，都不负刑事责任。我国《刑法》第十七条： 1、已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，称完全刑事责任年龄; 2、已满14周岁不满16周岁的人，只有在犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，才应当负刑事责任，称不完全刑事责任年龄; 3、不满14周岁的人实施任何危害社会的行为，都不负刑事责任; 4、已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 注意：因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。
十六周岁以上的人犯罪，应当承担刑事责任，十四周岁以上十六周岁以下的人，仅对故意杀人、抢劫或者强奸等八种严重暴力犯罪承担刑事责任，十四周岁以下的人犯罪的，不承担刑事责任，相关机关可责令其监护人对其严加管教，必要时可对其收容教育。
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