未签施工合同直接进行施工违反《中华人民共和国建筑法》。第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订 立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。 第十六条建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招 标投标法律的规定。 第十八条建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。第十九条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
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没有施工证超越权限的施工算违法。如果属于国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程的，没有施工证不算违法；其他情形下没有施工证算违法，要被责令改正，处以罚款等。
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