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根据相关法律的规定，申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。 一般情况下，成年人的配偶、父母、成年子女可以作为其近亲属向法院提出认定申请，其他与该公民有法律上利害关系的人也可以向法院提出申请。申请程序。申请认定时除了应当提交申请人和被申请人的身份证、户口簿或其他能证明双方关系的资料外，还需填写申请书，申请书应当写明被申请人无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据，如当事人是否患有精神疾病，或因处于植物人状态无意识等。
申请公民限制民事行为能力人的民事行为的条件有：利害关系人或者有关组织向该公民住所地基层人民法院提出；申请对象是无民事行为能力或者限制民事行为能力人；申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。
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