市规划行政主管部门应当会同供热管理部门编制市本级城市供热专项规划，经市人民政府批准并公布后实施。城市供热专项规划应当符合土地利用总体规划并纳入城市总体规划。列入规划的供热设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。规划主管部门在对建设项目提出规划条件时，涉及热源设施建设的，应当征求供热管理部门的意见，划出供热建设用地。编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则，重点发展节能效率高和环境效益好供热方式。市供热行政主管部门应当按照城市供热专项规划，编制市本级城市供热近期建设计划，经市人民政府批准后，组织实施。
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制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。城市人民政府组织编制城市总体规划。
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