警察认定责任按责任承担赔偿责任。无证驾驶要承担行政责任 中华人民共和国道路交通安全法 第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任： （一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。 （二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。 交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。 第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款： （一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
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出现事故时摩托车无照责任划分并不是以无照为主责来划分，而是依据在事故中当事人及各种原因对事故作用力大小而决定。公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
首先，无证驾驶不是事故发生的原因，与事故责任的认定没有关系。 无证驾驶摩托车的驾驶员在发生交通事故后，应负的事故责任，要根据根据事故双方当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度来确定。 实践中，如果机动车没有任何违章行为正常驾驶的话，一般都会认定摩托车承担全部责任，如果摩托车有人上且机动车有违章行为的话，一般都是同等责任。 此外，对于当事人无证驾驶摩托车的违法行为，可由交警部门根据《道路交通安全法》第九十九条的规定，另外予以行政处罚。
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