如果有人威胁恐吓他人安全，其行为违反了《治安管理处罚法》第42条之规定，涉嫌干扰他人正常生活，是违法行为，但不涉嫌犯罪。受害人可以向公安机关报案，要求立案查处。法律链接：《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
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报警了怕被报复，可以让公安机关对个人信息保密，或者采取保障人身自由的措施。根据法律规定，公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。
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