我国《刑事诉讼法》第一百零八条任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。 第一百一十条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 第一百一十一条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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侵占罪是属于告诉才处理的案件。根据国家相关法律的规定，如果被害人没有提起告诉或者被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也没有告诉的，则是不会立案的。
侵占罪公安不立案的原因是侵占罪属于告诉才处理的自诉案件，由人民法院直接受理。告诉才处理是指被害人告诉才处理的案件，被害人自愿不告诉的一般不予处理。
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