银监会在《贷款公司管理暂行规定》(银监发[2007]6号)中将“贷款公司”界定为：经银监会依据有关法律、法规批准，由境内商业银行或农村合作银行在农村地区设立的专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务的“非银行业金融机构”。但很明显，小额贷款公司并非“贷款公司”。原因是，根据《指导意见》，小额贷款公司是由当地政府批准设立，由自然人、企业法人与其他社会组织投资，在工商管理部门登记的企业法人。而且，小额贷款公司既没有取得中国银行业监督管理委员会核发的金融机构许可证，也没有受到中国银行业监督管理委员会的监管。因此，小额贷款公司并非银行业金融机构，也还不是非银行业金融机构，而只是从事金融业务(贷款业务)韵特殊的非金融企业。这种身份上的不明确，直接造成了小额贷款公司贷款及抵押办理的困境。
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小额贷款是指个人或者企业所进行的数额较小的贷款。与传统贷款不同，小额贷款一般不是在银行进行而是个人联系相关的小额贷款公司进行办理。小额贷款的金额一般为一万元到二十万元。办理小额贷款需要行为人提供一定的担保。
洗钱是指通过毒品交易、黑社会性质的组织犯罪、金融诈骗犯罪等等犯罪得到的货物并且产生收益，再用各种方法掩饰、隐瞒这些得到的犯罪钱财及其收益的出处和本身性质； 使这些物体在形式上成为合法合理物品的犯罪行为。主要包括为犯罪分子提供银行账户协助转换财产形式、协助转移资金或汇往境外、购买有价证券等。
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