根据《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》的相关规定，“新农合”的参保人员，是农民（农业户口性质），并且以家庭为单位参保，“非农业”户口性质的人员，不能参保。《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》： (一)自愿参加，多方筹资。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，遵守有关规章制度，按时足额缴纳合作医疗经费；乡(镇)、村集体要给予资金扶持；中央和地方各级财政每年要安排一定专项资金予以支持。
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未参保人员参保需要带的资料有：新参加社保人员，须提供数码照片回执；身份证原件及复印件；香港澳门台湾需提供内地通行证及有效期就业证；外国人需提供护照、永久居留证等。
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