事故认定书下不来的原因一般是：1、事故双方答不成一致的处理意见；2、有受伤者的，伤者仍在治疗当中；3、事故现场已被破坏，无法采得有效的证据来进行裁决而还在调查之中。当遇到（1、3）种情况时，责任双方应尽快达成协议、积极提供有效的证据共同配合交管部门作出裁决。发生（2）时只有待伤这完全康复后，再行处理。肇事车辆在没有重大伤亡事故时，应该放行，但驾驶员的驾驶执照应扣留在交管部门。你不必着急，到交管部门了解、协商一下即可。交管部门会给一个合理的答复的。
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交警出具的交通事故认定书应当满足的条件有： 1、交通事故认定书在内容上要具有客观真实性； 2、交通事故认定书与交通事故须存在因果关系的关联性； 3、交通事故认定书必须是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘查、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论及时制作的，必须具备合法的形式与合法的来源。
交通事故认定应当注意的问题有：对于交通警察的询问一定要认真对待，准确回答，对于交通警察的现场勘察也要给予足够的重视，当认定书做出来后，一定要认真审查书的内容，如果认为事故认定有误，一定要在诉讼程序中坚决请求法院依法进行证据的审查判断。
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