;1办理准生证实行首接责任制【通知规定】流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。户籍所在地要落实源头管理责任，为流出人口办理婚育证明或出具婚育情况证明材料。 2办准生证可依据当事人承诺【通知规定】对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，受理地可依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)。户籍所在地和现居住地要加强协调沟通，履行信息核查责任，不得相互推诿。 3办准生证流程须全部公开【通知规定】各地要加大主动公开力度，将与群众密切相关的计划生育证件的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录、申请表式样、是否收费、服务承诺等信息在网站、办事场所等进行公开，使群众了解服务内容和流程。 4准生证可以委托他人代办【通知规定】在县、乡镇(街道)政务大厅设立计划生育便民服务窗口，实行集中办证。没有政务大厅的，人口计生部门要设立便民服务窗口，方便群众办证。
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准生证在父母双方任何一方的户口所在地均可办理，但办理过程中需要女方户口所在地的配合。生育第一个子女的夫妻应该在婚后常住户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处，免费领取准生证;第三方居住的，双方均为农村户口的，到男方户籍坐在地乡（镇）人民政府或街道办事处领取准生证;一方为非农村户口的，到女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处领取准生证。
1、夫妻在孕期内到所在单位或村(居)民委员会办理妊娠登记，由专干向其宣传《计生条例》有关规定并发给生育证发放登记表。 2、夫妻按要求在登记表上填写基本情况，并由双方所在单位或村(居)民委员会签署意见并签名盖章后，向办证方单位或村(居)民委员会计划生育专干(以下简称村级专干)提交所需材料。 3、村级专干或本人在10个工作日内携带前项所列材料到发证机关申请领取生育证。 4、发证机关应在收到申请5个工作日内核定村级专干递交材料的真实性，并签发生育证。对难以确定真实性的材料，应进行调查核实，并在收到申请10个工作日内决定是否签发生育证。未签发生育证的，应书面说明理由。 5、村级专干应在发证机关决定后3个工作日内将生育证及结婚证、户口簿、居民身份证或未签发生育证的理由告知文书送交夫妻本人。
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