债务人欠债不还，规定是债权人可以到债务人户籍所在地法院，或者债务人经常居住地法院提出诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
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借钱不还，向法院起诉的步骤如下：1、准备相关证据和材料，借据、借款合同等债权凭证、借款人资格材料；2、向有管辖权的法院提起诉讼，提交起诉状、证据；3、符合立案条件的，需要支付诉讼费，法院支付后立案；4、法院应当在开庭前三天通知双方开庭时间、地点、承办人，符合公开审理的；5、开庭审理；6、宣判。
携带证据向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本；适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。法院受理后开庭审理；最后法院判决后，执行判决。
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