第一，应当把债务人和债权人之间的借贷合同关系固定下来。 其方法包括：由对方补写欠条、借条或者还款计划；对对方承认的双方之间存在借贷合同关系谈话进行录音；寻找能证明你们之间存在借贷合同关系的证人等。 第二，在协商不成时，向汇款银行所在地或者被告住所地人民法院起诉，请求法院向该银行调取该汇款凭证，并要求对方还款。 第三，关于对方下落不明的问题，1991年7月2日，最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第五条规定：“债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。 法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决；借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决；事实难以查清的，裁定中止诉讼。”
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借钱不还，但是没有借条的出借人可以直接提起诉讼，起诉只需要原告与案件有直接利害关系，有明确的被告，有具体的诉讼请求及事实和理由等。没有借条当事人可以收集其他与案件相关的证据。
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