征收土地具有以下特征: (1)征地是一种政府行为，是政府的专有权力 (2)必须依法批准; (3)补偿性。要向被征用土地的所有者支付补偿费，造成劳动力剩余的必须予以安置; (4)强制性。 (5)权属转移性。土地被征收后，其所有权属于国家，不再属于农民集体。 (6)征地行为必须向社会公开，接受社会的公开监督。
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征收土地的主体是国家，由当地政府部门在具体实施。土地征收工作程序分为征地报批前工作程序、征地报批材料组卷和征地批准后组织实施程序三个阶段。在征地报批前，市、县国土资源局应当制作征地告知书并公告，将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。
国家和市、县级的人民政府部门是征收土地的主体。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，具体负责本行政区域的房屋征收与补偿工作的主体是市、县级人民政府的房屋征收部门。
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