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手机卡上载有公民的个人信息，而大量贩卖手机卡严重侵犯了公民的个人信息，情节严重的，涉嫌构成侵犯公民个人信息罪。本罪的立案标准是： （一）出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的； （二）知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的； （三）非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的； （四）非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的； （五）非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的； （六）数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的； （七）违法所得五千元以上的； （八）将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的； （九）曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的； （十）其他情节严重的情形。
手机卡上载有公民的个人信息，而大量贩卖手机卡严重侵犯了公民的个人信息。在我国法律规定中，我国的刑法规定了侵犯公民个人信息的犯罪来惩罚这种行为，若贩卖实名制手机卡情节严重的，有可能会处三年以下有期徒刑，至于是否立案要根据行为人的贩卖的多少、主观恶性和危害程度所判断。
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