实行招标投标的采购项目一般都有一个数量上的限制。各国和国际组织对招标具体限额的规定并不完全一致,如工程项目的招标限额一般要比货物和服务项目的招标限额高得多,对中央政府采购有时要比其他招标采购控制得严一些等。在国际工程招投标活动中,各国一方面讲求平等,另一方面又常常从自身的民族利益出发,给予国内投标人一定的优惠,对于进入本国招标市场的外国投标商作出种种限制,以达到保护本国、本地区产品和企业的目的。各国对外国投标商的限制,主要有两个途径:①在缔结或参加有关国际条约、协议时声明保留。比如,美国和欧盟在加人世贸组织的《政府采购协议》时,都对本国公共采购市场的对外开放做了很多保留。②通过本国立法,采取市场准人、优惠政策等方面的措施加以限制。如美国的《购买美国产品法》规定,10万美元以上的招标采购,除有下列情形之一的以外,都必须购买相当比例的美国产品,招标人在招标文件中必须根据法律规定说明给予国内企业的优惠幅度:①美国没有该产品或该产品不多;②外国产品价格低,对本国产品给予25%的价格优惠后,本国产品仍然高于外国产品。
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各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标: 1、施工单项合同估算价在400万元人民币以上的。 2、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上的; 3、勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的。除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,各部门自行采购单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应按法律有关规定执行。
(一)分散采购限额标准 除集中采购机构采购项目和部门集中采购项目外,各部门自行采购单项或批量金额达到100万元以上的货物和服务的项目、120万元以上的工程项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。 (二)公开招标数额标准 政府采购货物或服务项目,单项采购金额达到200万元以上的,必须采用公开招标方式。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
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