根据《土地管理法》 第四十五条征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
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集体土地征收的程序： 1、国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施； 2、县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估； 3、县级以上人民政府组织有关部门对补偿方案进行论证并发布征地公告。
征用农村土地需要人民政府拟定征用方案，报有关部门进行论证并予以公布，征求公众意见召开听证会修改方案，对征用土地进行评估计算补偿价值，签订征用补偿协议，下发补偿款交付土地。
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