提倡农村居民一对夫妻生育一个子女。农村居民要求生育第二个子女的，由夫妻双方在女方怀孕前提出申请，经所在地乡镇人民政府或者街道办事处核定安排，发给生育服务证，并报县级以上人民政府人口和计划生育行政部门备案。农村居民离婚或者丧偶后再婚，一方已生育一个子女，另一方未生育过子女的;或者再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法协议或者依法判决子女随前配偶，新组合的家庭无子女的，夫妻双方可以申请再生育一个子女，由所在地乡镇人民政府或者街道办事处按照前款规定的程序核定安排。
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办理计划生育服务证的流程如下：1、生第一胎的，到女方工作单位领取生育服务证，无工作单位到户籍所在地居民和村民委员会；2、填写夫妻基本情况后，双方工作单位签署意见并盖章，无工作单位的，由户籍所在地居民和村民委员会盖章；3、由妇女户籍所在地乡、镇人民政府、街道办事处审核，统一登记生育服务证，加盖公章，交当事人保管。
北京生育服务证办理， 一、 1、夫妻一方或双方为北京市户籍且拟生育第一个或第二个子女，所需资料夫妻双方户口本、夫妻双方身份证、夫妻双方结婚证、《北京市生育登记信息采集表》、子女已出生补办生育登记的需携带《出生医学证明》、委托他人代办的需提交授权委托书。办理流程： 1、携所需材料到一方户籍地社区村(居)或乡镇(街道)； 2、填写《北京市生育登记信息采集表》； 3、工作人员审核材料，符合条件后办理生育登记； 4、领取《北京市生育登记服务单》(一般3个工作日后到当地街道办事处领取即可）。 二、双方均为在京外地人员办理生育服务证，所需材料：夫妻双方户口本、身份证、结婚证、北京市居住证（或本市合法住房租赁合同），到居住地街道流动人口计生办办理。
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