一方当事人的违章行为造成交通事故的，有违章行为一方应当负全部责任，其他方不负交通事故责任;两方当事人的违章行为共同造成交通事故的，违章行为在交通事故中作用大的一方负主要责任，另一方负次要责任;违章行为在交通事故中作用相当的，两方负同等责任。三方以上当事人的违章行为共同造成交通事故的，根据各自的违章行为在交通事故中的作用大小划分责任。 特殊情况下责任的划分： (1)全部责任 遇有特殊情况时，交通事故责任划分，《道路交通事故处理办法》第二十条第二十一条分别规定采用责任推定的办法进行。即当事人逃逸或者故怠破坏、伪造现场、毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。 当事人一方有条件报案，而未报案或者未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任。 (2)同等责任和次要责任 当事人各方有条件报案而均未报案，或者末及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负同等责任。但机动车与非机动车、行人发生交通事故的，机动车一方应当负主要责任，非机动车、行人一方负次要责任。
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交警不开责任书，应及时跟进交警了解进展，询问不出具责任书的理由，在必要时候可以主动向相关部门申请制作交通事故认定书，具体的申请方式需以书面形式进行。不作为时也可以向公安机关检举、控告。
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