根据“诈骗”的定义，以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取款额较大的公私财物的行为，构成诈骗。诈骗犯罪侵犯的客体是公私财物所有权；客观要件是使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物，“较大”的标准一般是指价值5000元以上；主体必须是达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人；主观要件表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。基于这四个方面的分析，必须在全部满足四个方面的条件后，才涉嫌构成诈骗犯罪。其中，很重要但是很容易被普通群众忽略或不理解有两点：一是达到“较大”的标准；二是具有主观的直接故意。针对借钱不还的情况，除非有证据证明债务人一开始就明知自己没有能力偿还债务，或者是抱有不还钱的主观故意，并且通过虚构事实、骗取信任等手段，借钱额度在5000元以上，则涉嫌构成诈骗犯罪，否则应当属于民事范畴的债务关系，应当民事诉讼的方式解决，而不能立为刑事案件侦查办理。
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合同诈骗非法占有为目的的认定： (1)使用诈骗方法募集巨额资金后，携带被害人财物逃跑的; (2)肆意非法处置、滥用、变相占有被害人财物的; (3)大肆挥霍对方的定金、预付款，致使被害人财物无法返还的; (4)以支付中间人高额回扣、介绍费、提成等方法，致使被害人财物无法返还的; (5)使用被害人的财物进行违法犯罪活动，致使被害人的财物无法返还的;等等。
应该从以下方面认定以非法占有为目的： （1）行为人事前是否有归还能力，如行为人的资产负债情况等； （2）行为人事中有无积极归还或者消极不归还行为或者表现，如行为人编造事实或者隐瞒真相拖延归还被害人的财产等； （3）行为人事后处分财物及对他人财产损失的态度。
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