宣告失踪需要经过司法程序作出的，才能产生相应的效果，例如以后宣告死亡、解除婚姻等等。派出所出具的应该是你报告失踪的证明而已，可以做为计算下落不明满两年的时间节点。 宣告失踪的条件:（一）有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。（二）下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。（三）必须由利害关系人向人民法院申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告人失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。（四）必须经人民法院依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。
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