下列项目达到规定标准的，政府及其有关部门选择投资人、经营人或者承办人，必须通过招标的方式确定;法律、行政法规规定可以采取拍卖等方式确定的，从其规定：(一)土地、矿产等有限自然资源开发利用项目;(二)供水、供气、供热、公共交通、城市污水和生活垃圾处理等政府特许经营项目;(三)有限公共资源配置项目;(四)政府组织或者资助的重大科研项目。
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必须进行招标的工程项目： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第 （五）项的规定，认定无效： （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”据此，如果项目为必须招标项目，则必须进行招标且需为有效的招标。必须招标而未进行招标签订的建设工程施工合同无效，同样，经过串通投标、实质性谈判后履行招标程序签订的合同属于中标无效情形下签订的合同，也认定为无效合同。故，明晰建设工程项目的含义，区分哪些项目属于必须招标的工程项目，工程项目中中标无效的情形有哪些，对于判断合同效力必不可少。笔者拟进一步梳理这三个方面的知识点。
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