宅基地使用权是指农村居民在集体所有的土地上建筑房屋，供作居住的权利。《土地管理法》第62条第4款规定，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。虽然法律并不禁止农村村民住房的转让，宅基地上的房屋所有权可以转让，但是根据房地一致原则，房屋所有权转让，势必宅基地使用权也随同转移。因此，村民只能将自己的住宅转让给同村的村民，以确保该村民有取得宅基地之使用权的资格。同时，法律对农村的宅基地使用权的转让是严格限制的，宅基地使用权的转让必须符合以下条件：宅基地使用权的受让主体有一定的范围，宅基地使用权只能转让给本集体经济组织的成员，如果转让给村外人员，该受让人必须在本村落户并且符合申请宅基地的条件，且该成员必须符合宅基地使用权的条件，即一户一宅面积符合规定;宅基地使用权的转让必须同房屋同时转让;转让人不得在申请宅基地使用权;宅基地使用权转让后，应当及时办理变更登记。因此，根据《土地管理法》第62条第4款规定，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。所以，进城务工的村民需慎重出卖在农村中的房产，防止再回到农村时无房屋居住。
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农村的土地使用权不能转让，因破产，兼并等情形数使土地使用权依法转移的除外，乡镇企业破产，兼并，企业的资产发生转移而导效土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设应，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于等农业建设。
为了改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展，制定本条例。中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。本条例由国家土地管理局负责解释；实施办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
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